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I tempi di notifica del verbale: quando e come ricorrere

Nel caso in cui la violazione sia immediatamente contestata, la notifica avviene tramite consegna nelle mani del trasgressore e, se presente, della persona obbligata in solido, del verbale originale. Oltre alla consegna a mano, il verbale deve essere notificato entro cento giorni dall’accertamento della violazione, ad uno dei soggetti solidalmente obbligati (il proprietario del veicolo, l'usufruttuario, l'utilizzatore a titolo di noleggio o leasing, l'imprenditore per la violazione commessa dal rappresentante o dal dipendente).

Qualora la violazione non possa essere immediatamente contestata (ad esempio impossibilità di raggiungere un veicolo lanciato a forte velocità o che passa con il rosso, assenza del trasgressore o del proprietario del veicolo nel caso di veicolo in sosta, rilevamento del superamento dei limiti di velocità tramite autovelox o transito in ZTL), il verbale, con gli estremi precisi e dettagliati della violazione e con l'indicazione dei motivi che hanno reso impossibile la contestazione immediata, deve essere notificato al trasgressore entro 90 giorni dalla data di accertamento dell'infrazione (in precedenza il termine era di 150 gg.).

È bene precisare che il termine di 90 giorni va computato dal giorno successivo (a quello dell'accertamento), fino al 90esimo giorno incluso. Se il 90° giorno è festivo, il termine decade il primo giorno feriale successivo.

Per i residenti all’estero tale termine è esteso a 360 giorni.

Dunque la notifica effettuata oltre i 90 giorni è da ritenersi inefficace. Per questo il destinatario del verbale di infrazione può proporre ricorso al Prefetto o al Giudice di Pace e chiederne l'annullamento.

Ma da quando iniziano i 90 giorni?

Il giorno da cui partire col conteggio dei 90 giorni non è sempre il medesimo perché può variare a seconda dei casi specifici. L'ipotesi più frequente è quella secondo cui il termine decorre dalla data in cui è stata commessa l'infrazione. Ma non è sempre così.

Può capitare, infatti, che l'organo accertatore non sia nelle condizioni di conoscere immediatamente i dati dell'effettivo trasgressore oppure dei soggetti solidalmente obbligati (il proprietario del veicolo, il locatore o il noleggiatore).

Ciò accade ad esempio quando i dati anagrafici relativi all'effettivo proprietario del veicolo così come risultano al P.R.A. (Pubblico Registro Automobilistico) o all'archivio nazionale dei veicoli immatricolati non sono aggiornati, perché non è stato annotato il cambio di proprietà o di residenza o perché sono stato trascritti in maniera errata la targa o le generalità del proprietario.

In questi casi la notifica deve essere fatta  entro 90 giorni dall'identificazione di tale soggetto, ossia  da quando l’organo accertatore é "posto in grado di provvedere alla sua identificazione", così come dispone l'art.201 c. 1 del C.d.S.

Così se il soggetto che riceve la notifica del verbale dichiara di non essere più il proprietario del veicolo incriminato (ad esempio perché il mezzo è stato nel frattempo venduto), l'organo accertatore può procedere a nuova notificazione.

La stessa cosa accade quando il proprietario del veicolo è una società di leasing o di noleggio. In questi casi l'organo accertatore ha 90 giorni per notificare il verbale al proprietario del mezzo (società di leasing o di noleggio), che poi comunicherà le generalità del conducente.

In tutti questi casi, dunque, il verbale viene notificato una seconda volta e il conteggio dei 90 giorni riparte nel momento in cui all’ufficio accertatore perviene la comunicazione sui dati dell’effettivo trasgressore.

Come si può vedere il termine per la notifica non sempre decorre dalla data dell'infrazione, ma più spesso dalla data del suo accertamento.

Questa discrepanza tra la data dell'infrazione e quella del suo accertamento si verifica anche quando l'infrazione è "registrata" attraverso dispositivi elettronici di controllo (per es. autovelox, photored ecc.), oppure quando è necessario ricostruire la dinamica dell'incidente stradale al fine di accertare l’infrazione ed identificare di conseguenza il trasgressore.

E il termine di scadenza qual è?

A tal proposito va detto che per le multe notificate a mezzo posta, il termine coincide con il giorno in cui l'organo di polizia consegna materialmente il verbale all'ufficio postale (o agli uffici comunali preposti alla notifica) per effettuare la spedizione (o la consegna).

Questo giorno viene riportato sul verbale di accertamento con la dicitura "si attesta che il presente verbale è stato spedito in data …….". Ciò significa che il destinatario della contravvenzione potrebbe ricevere la raccomandata ben oltre i 90 giorni e la notifica ritenersi comunque valida ai fini della legge.

Ricordiamo che le spese di accertamento e di notificazione sono poste a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria.

Come e a chi presentare ricorso

In conclusione, valutati tutti questi aspetti, se si ritiene che il termine di 90 gg. non sia stato rispettato, si può presentare ricorso e chiedere l'annullamento del verbale direttamente al Prefetto del luogo in cui è stata commessa la violazione con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, oppure all'ufficio o al comando che ha elevato la multa (ad esempio Vigili urbani, Polizia stradale ecc.).

Il ricorso va inoltrato entro 60 giorni dalla notifica utilizzando questo fac simile.

In alternativa è possibile presentare ricorso al Giudice di Pace. In questo caso il ricorso va proposto entro il termine di 30 giorni dalla data di contestazione della violazione o di notificazione del verbale di accertamento (entro 60 giorni se il ricorrente risiede all'estero).

Pubblicato il 15/09/2012    804 Commenti
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27077 - antonello
21/10/2013 22:27
Buonasera, faccio riferimento alla Vs risposta n. 26847. Mi sono informato presso l'agenzia di noleggio, e i tempi per la notifica a questo punto rientrano nei 90 giorni. VI chiedo allora: l'assenza della famosa dicitura "il presente verbale è stato spedito il" è ancora motivo per eventuale annullamento? Parlo a questo punto di vizio di forma. Posso eventualmente fare ricorso per assenza di specifiche circa la postazione mobile o fissa? non è menzionato, altro vizio di forma che so essere motivo di annullamento. Grazie infinite.

27032 - Redazione
21/10/2013 11:37
Spiridione, è così purtroppo e la norma non lascia alcun appiglio, il termine per la notifica decorre non dalla data dell’infrazione, ma da quella del suo accertamento. Ciò capita soprattutto quando l’infrazione viene rilevata e registrata attraverso i dispositivi elettronici di controllo. Accade così che le amministrazioni facciano spesso leva su questo aspetto per guadagnare tempo evitando che la notifica avvenga oltre i termini.

27018 - spiridione
21/10/2013 00:41
Buongiorno, È possibile che una multa per eccesso di velocità avvenuta il 6 luglio 2013 sia stata accertata dalla polizia locale il 10 Ottobre 2013 e notificata a mezzo di raccomandata l'11 Ottobre?? E' lecito che le amministrazioni possano Accertare infrazioni anche oltre i 90 giorni e quindi senza limiti di tempo? Secondo voi ci sono i requisiti per una contestazione? Grazie per la vostra disponibilità

26887 - Redazione
14/10/2013 11:10
Michela, in proposito abbiamo scritto questo articolo.

26884 - michela
14/10/2013 10:31
Buon giorno. ho ricevuto in data 4/10/2013 una ingiunzione di pagamento per una multa mai notificata. Dall'ingiunzione di pagamento si evince che la data dell'infrazione è il 15/04/2010. Il verbale è del 11/05/2010 e risulterebbe "notificato" il 17/06/2010 (ma io non ho mai ricevuto nessuna raccomandata ne avviso di raccomandata). Premetto che non essendo allegato il verbale non posso valutare se si tratta effettivamente della mia auto ovvero se ci siano gli estremi per ricorrere. Non posso nemmeno sapere quando è stata spedita la multa per la verifica del termine di notifica (nel mio caso 150 giorni perchè precedente alla modifica dell'art.201 in vigore dal 13/08/2010, o si applica il principio del favor rei?). Telefonando al servizio di polizia provinciale che mi ha inviato l'ingiunzione di pagamento ho appreso che la violazione sarebbe riferita ad un eccesso di velocità rilevato con autovelox. Tra l'altro nell'ingiunzione si legge che sono scaduti tutti i termini per il ricorso. Mi chiedo in questo caso da quando vanno conteggiati i giorni per la notifica, in altri termini se e quando la multa si considera notificata, visto che io non l’ho mai ricevuta e se, al di la dei termini per la notifica, è possibile fare ricorso tenendo conto del fatto che non avendo mai ricevuto nulla non ero a conoscenza ne dell'infrazione commessa ne tanto meno della possibilità di fare ricorso (o di pagare in misura ridotta), invocando un qualche diritto del contribuente che in buona fede non riceve la raccomandata e quindi è ignaro di aver commesso un'infrazione. Grazie

26847 - Redazione
11/10/2013 18:05
Antonello, nel caso di un auto a noleggio ai 90 gg. per la notifica alla società di noleggio, si possono sommare i 60 previsti per la comunicazione da parte di quest'ultima dei dati dell’utilizzare del mezzo e ulteriori 90 gg. per la ri-notifica nei confronti dell’effettivo trasgressore. Come vede si può andare ben al di là dei 90 gg. previsti. Dovrebbe accertarsi in che data la società di noleggio ha ricevuto la notifica e quando quest’ultima ha comunicato i suoi dati al comando di polizia, al fine di conoscere la data dalla quale far decorrere i 90 gg. previsti per la notifica nei suoi confronti.

26843 - antonello
11/10/2013 16:22
Buongiorno a Voi e intanto un ringraziamento per il prezioso supporto. Ho ricevuto un verbale la cui data di infrazione è di 153 giorni fa. L'auto è a noleggio, ma sul modulo di contestazione non è presente la dicitura "il presente verbale è stato spedito il.... ". Piuttosto è presente un altra dicitura: il presente atto viene archiviato digitalmente presso questo comando il (segue data). Inoltre non viene indicato se la postazione era fissa o mobile. E' annnullabile? Grazie mille.

26810 - Redazione
10/10/2013 12:45
Vito, la notifica è avvenuta oltre i termini.

26780 - vito
09/10/2013 17:02
Ho ricevuto 4 verbali di accertamento per violazione di ztl. Per tutti i suddetti verbali l'accertamento è avvenuto in data 19/06/2013 e in un apposito spazio vi è la dicitura "il presente verbale è stato spedito il 03/10/2013". Chiedo cortesemente conferma dell'avvenuto superamento del termine di 90 giorni, in quanto non mi è chiaro se tale termine decorra o coincida con la data di spedizione. Grazie.

26620 - Redazione
03/10/2013 12:32
Ambra, più che altro dovrebbe verificare sul verbale qual'è la data in cui è stata "accertata" la violazione.


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