Ricorso in autotutela multa: a chi presentarla, quando e come

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Il cittadino a cui sia stato notificato un verbale di infrazione al Codice della Strada può, nel caso in cui l’atto appaia palesemente illegittimo o errato, tentare di ottenerne l'annullamento d'ufficio, presentando una richiesta tramite l'istituto dell'autotutela. Questa l'istanza di annullamento in autotutela da utilizzare.

In cosa consiste l'autotutela

In generale l'autotutela amministrativa rappresenta la possibilità che è concessa agli organi della pubblica amministrazione di correggere, annullare o revocare, su propria iniziativa o su richiesta del cittadino, i propri atti che riconosca illegittimi, infondati, inopportuni o non convenienti.

Detto in altri termini è la possibilità di "tornare sui propri passi", al fine prevenire possibili conflitti con altri soggetti.

Oltre alla contravvenzione per infrazione al CdS, possono essere oggetto di autotutela:

  • l'avviso di accertamento o liquidazione di un tributo
  • la cartella di pagamento
  • il provvedimento di fermo amministrativo
  • l'avviso di mora
  • l'iscrizione di ipoteca sugli immobili
  • il diniego o la revoca di agevolazioni
  • ecc.

Quando è possibile chiedere l'annullamento multa in autotutela

In generale il ricorso in autotutela è consentito laddove il cittadino, che si è visto notificare il verbale di contravvenzione, riscontri dei vizi di forma o di procedura o più semplicemente una erronea ricostruzione dei fatti contestati.

A titolo esemplificativo riportiamo alcuni casi in cui è consentito chiedere l’annullamento multa in autotutela:

  • errore di persona;
  • errata trascrizione della targa del veicolo;
  • errata trascrizione della marca e modello del veicolo;
  • riferimento del verbale ad un veicolo venduto prima della data di infrazione;
  • riferimento del verbale ad un veicolo rottamato e cancellato dal Pubblico Registro Automobilistico (P.R.A.) prima della data di infrazione;
  • riferimento del verbale ad un veicolo rubato per il quale il proprietario aveva provveduto ad effettuare regolare denuncia di furto e annotazione di perdita di possesso;
  • mancata considerazione di pagamenti regolarmente eseguiti;
  • un doppio verbale per la medesima infrazione;
  • riferimento ad una infrazione rilevata in una Ztl nei confronti di un cittadino con regolare permesso di transito.

Quando NON è possibile chiedere l'annullamento multa in autotutela

Non è possibile appellarsi allo strumento dell'autotutela se i motivi che stanno alla base del ricorso riguardano ad esempio:

  • la notifica del verbale è avvenuta oltre i termini previsti (90 giorni);
  • la mancanza nelle immediate vicinanze dell'area si sosta a pagamento (strisce blu) di aree di parcheggio libere;
  • l'utilizzo di un autovelox non tarato o non preventivamente segnalato;
  • la mancanza di segnaletica o la presenza di segnali non perfettamente visibili.
In questi casi il ricorso va presentato al Prefetto o al Giudice di Pace.

Quali sono i vantaggi del ricorso in autotutela multa

Fondamentalmente si tratta di uno strumento che:

  • consente di definire il ricorso in tempi brevi;
  • non richiede formule particolari e non necessita dell’assistenza di un legale;
  • non comporta alcun costo, se non quello relativo alla raccomandata;
  • consente di evitare i rischi e i costi conseguenti ad un ricorso al Prefetto o al Giudice di Pace.

Con il ricorso all'autotutela i termini per il pagamento sono sospesi?

L'istanza di autotutela NON sostituisce il ricorso ai sensi degli artt. 203 e 204bis C.d.S. e pertanto NON interrompe il termine di 60 giorni per il pagamento della multa in misura ridotta.

Ricorso autotutela multa: come predisporre la richiesta

L'istanza di annullamento in autotutela, che può essere presentata in carta semplice, deve specificare:

  • i dati del ricorrente;
  • i dati del veicolo;
  • i riferimenti del verbale di cui viene chiesto l'annullamento (totale o parziale);
  • i motivi per cui si ritiene il verbale illegittimo e quindi annullabile, in tutto o in parte. 
I motivi chiaramente devono essere opportunamente documentati. Così se si riceve una multa elevata in una Ztl è sufficiente allegare una copia del permesso rilasciato dal Comune. Se invece il veicolo risultava rubato alla data della violazione, basta allegare la denuncia di furto e la registrazione della perdita di possesso.

Dove inviare il ricorso

La richiesta può essere inoltrata all'ufficio che ha emesso il verbale (Comando Carabinieri, Questura o Comando di Polizia Municipale)

  • tramite raccomandata a.r.
  • a mano
  • via PEC

Tutti i recapiti sono desumibili dal verbale di contravvenzione.

Il ricorso va necessariamente accolto?

No. Trattandosi di una facoltà discrezionale, la presentazione dell'istanza di annullamento in autotutela non garantisce l’accoglimento della stessa.

Dunque se l'organo si esprime negativamente sulla richiesta di annullamento, il cittadino non può dare avvio ad una procedura di contestazione. 

Cosa succede se il ricorrente non ottiene risposta?

Potrebbe capitare che l'ufficio non fornisca alcuna risposta al ricorrente. In questo caso il silenzio non può essere considerato come accoglimento del ricorso.

Tra l'altro in una ipotesi del genere c'è da considerare che i termini per la presentazione del ricorso al Prefetto (60 giorni) o al Giudice di Pace (30 giorni) non vengono sospesi.

Dunque se i tempi si allungano e nel frattempo l'autorità tarda ad esprimersi sulla richiesta di annullamento della multa in autotutela, è consigliabile prima che i termini di cui sopra decorrano, presentare il ricorso vero e proprio, per non rischiare che esso diventi inammissibile.

Si può presentare contestualmente ricorso al Prefetto?

Nulla vieta che, contestualmente alla richiesta di annullamento multa in autotutela, il cittadino presenti ricorso al Prefetto o al Giudice di Pace. Le due procedure non sono dunque alternative.

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51926 - Redazione
11/04/2018
Mauro, potrebbe trattarsi di un errore di trascrizione dell'agente o del verbalizzante, ma anche di una targa clonata (legga in proposito "Multa in un luogo dove non siete mai stati: come comportarsi?"). Può certamente fare ricorso (in questo caso al Giudice di Pace), ma deve basarsi su elementi di prova indubitabili e incontestabili. In altri termini limitarsi a dire che "l'autovettura è posteggiata sempre in parcheggio interno nel condominio di residenza", non l'aiuterà di certo a convincere il Giudice.

51917 - Redazione
11/04/2018
Patrizia, assolutamente si.

51899 - patrizia
07/04/2018
Il 27/10 mi è stato notificato un verbale per eccesso di velocità (che ho regolarmente pagato entro i 5 giorni) con l'intimazione di comunicare entro 60gg i dati della patente per la decurtazione dei punti. Il 60°giorno scadeva il 26/12 (festivo) e non solo il 24/12 era domenica e il 25/12 natale. Io ho presentato il documento alla stazione di polizia stradale della mia città il 27/12 dove mi hanno rilasciato copia dell'attestazione timbrata e firmata. Tant'è vero che dopo qualche mese ricevo lettera dal ministero dei trasporti con l'avvenuta decurtazione dei 3 punti. Il 30/03 mi è stato notificato dal centro nazionale accertamento infrazioni un verbale per violazione art. 126 bis 2°comma per mancata comunicazione dei dati della patente per la decurtazione dei punti. Ma c'è la legge 2963 del c.c. che afferma che se il giorno di scadenza è festivo la scadenza è prorogata al primo giorno seguente non festivo. Quindi rientro ancora nei termini. Per questo motivo posso fare ricorso in autotutela? Grazie

51877 - Mauro
05/04/2018
Buongiorno, oggi mi è stata notificata una multa con questa dichiarazione di violazione: Art.126bis C.d.S. QUALE PERSONA FISICA O GIURIDICA AVENTE LA MATERIALE DISPONIBILITà DEL VEICOLO OMETTEVA DI FORNIRE I DATI PERSONALI E DELLA PATENTE DEL CONDUCENTE/TRASGRESSORE A SEGUITO DI INVITO DELL'AUTORITA'NEL TERMINE PRESCRITTO (GIA'EX ART 180/8 MODIFICATO DAL D.L.N.262/2006) (DLGS DEL 30/4/92 N.285) La targa riportata è corretta, ed è riportato un indirizzo nella città di Torino dove sono residente. Non ci sono altri elementi. Il giorno, l'ora e la località sono totalmente incompatibili con i miei movimenti o quelli di mia moglie. All'ora segnalata entrambi eravamo a casa, e l'autovettura è posteggiata sempre in parcheggio interno nel condominio di residenza, con ingresso riservato. Inoltre, avendo i documenti perfettamenti regolari, non avremmo avuto alcun motivo per non mostrarli ad un pubblico ufficiale Come posso ricorrere in questa situazione, visto anche l'importo (213 Euro)? Grazie

51356 - Redazione
19/01/2018
Roberto, nel caso specifico è senz'altro consigliabile il ricorso al Giudice di Pace.

51354 - Redazione
19/01/2018
Ivana, davvero la sua vicenda ha dell'incredibile, poliziotti così zelanti non si erano mai visti. Detto questo, tuttavia, ricorrere perché non ci sono lampeggianti vicino ai cartelli ci sembra piuttosto rischioso. Tra l'altro c'è da considerare che il ricorso al GdP probabilmente le verrebbe a costare più della stessa multa.

51330 - Roberto M.
18/01/2018
Salve, pur in possesso di tagliando disabile rilasciato dal comune di Torino, sono stato multato in altro comune in quanto la telecamera non ha potuto vedere tale tagliando. Mi sono state notificate 5 multe. Faro' senz'altro ricorso, posso farlo in autotutela inviando la documentazione al prefetto, vigili urbani o giudice di pace? Attendo vs. cortese risposta.

51315 - ivana
16/01/2018
ZTL Palermo multa alle ore 19:59:58, il divieto finisce alle 20:00, considerato che non ci sono lampeggianti vicino i cartelli come in molti altri luoghi, è mai possibile tolleranza ZERO? Posso fare ricorso? come farlo eventualmente? Grazie mille in anticipo

51250 - Noemi
05/01/2018
Multa per sosta sull'attraversamento pedonale ore 9:27 multa per sosta sull'attraversamento pedonale ore 10:17 stesso giorno, stessa macchina, mai mossa. come faccio a farla annullare con l'autotutela?

51201 - Redazione
29/12/2017
Aristide, com'è possibile? Se c'è un 61 e un 65 a rigor di logica dovrebbe esserci anche un 63. Ad ogni modo riteniamo sia debole come motivazione, per il semplice fatto che il civico riportato sul verbale è comunque sufficiente ad indicare la posizione del suo mezzo nel momento in cui è stata rilevata l'infrazione.


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